Perlembagaan Persekutuan bukan
statik atau tidak boleh diubah. Ia berdasarkan kepada keperluan dan
penambahbaikan yang berlaku sepanjang masa. Untuk meminda perlembagaan,
majoriti dua pertiga (2/3) bersetuju kepada pemindaan ini diperlukan pada
kedua-dua dewan di parlimen iaitu Dewan Rakyat
dan Dewan Negara.
Merujuk kepada pakar perlembagaan,
Shad Saleem Faruqi, perlembagaan ini telah dipinda 42 kali semenjak 48 tahun
selepas kemerdekaan sehingga 2005.
Pindaan itu tidak termasuk
perubahan kecil yang atau melibatkan angka sebenarnya jumlahnya telah melebihi
500 perubahan. Justeru, "semangat dokumen sebenar telah
dicairkan" yang tidak boleh dikatakan itu asal seperti dirangka oleh Lord
Reid.
Biarpun dicatatkan terdapt 183
Perkara dalam Perlembagaan Persekutuan, hakikat sebenarnya hanya 167 Perkara
saja yang terpakai buat masa sekarang, di mana sebanyak 16 Perkara telah
dimansuhkan.
Permansuhan sesuatu perkara dibuat
apabila Perkara berkenaan secara keseluruhannya tidak lagi
diperlukan. Contoh Perkara yang dimansuhkan ialah Perkara 84 berkaitan bab
tanah dan Perkara 129 berkaitan penghakiman.
Selain pemansuhan keseluruhan
sesuatu Perkara, terdapat juga permasuhan hanya pada fasal tertentu sesuatu
Perkara. Contohnya Perkara 19 berkaitan kewarganegaraan dengan cara masukan,
hanya 19A sahaja yang dimansuhkan.
Jelas sekali, melalui pindaan dan
pemasuhan Perkara dalam Perlembagaan Persekutuan menyebabkan ia dianggap
sentiasa 'hidup' dan menepati keperluan semasa negara.
Sistem pemerintahan Malaysia agak
unik seperti yang termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan merujuk kepada kuasa
Yang Dipertuan Agung, kuasa jemaah menteri, kuasa parlimen dan kuasa
kehakiman.
Kedudukan Perlembagaan Persekutuan
sebagai undang-undang tertinggi melalui proses silang kuasa yang mengimbangi
bidang kuasa pihak-pihak yang berkaitan.
Biarpun kedududukan Yang Dipertuan
Agung tertinggi dalam carta pemerintahan, namun kedudukan baginda terikat
kepada nasihat jemaah menteri.
Yang Dipertuan Agong juga tertakluk
kepada undang-undang khusus seperti termaktub dalam Bahagian 15 yang
mengandungi Perkara 182 dan 183.
Perlembagaan Persekutuan dibuat di
Parlimen, tetapi yang menginterpetasikan atau menguatkuasakan isu yang berkaitan
dengannya adalah bidang kehakiman.
Hakim bertanggungjawab menilai atau
menterjemahkan setiap maksud yang terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan
apabila sesuatu isu atau kes dirujuk ke mahkamah.
Mahkamah mempunyai kuasa untuk
membatalkan sesuatu undang-undang yang digubal oleh parlimen jika undang-undang
berkenaan berada di luar bidang kuasanya dan bertentangan dengan Perlembagaan
Persekutuan.
Hal ini bermakna Parlimen juga
tertakluk kepada kehendak-kehendak perlembagaan biarpun berkuasa membuat
undang-undang, termasuk berkaitan kandungan Perlembagaan Persekutuan itu
sendiri.
Begitu juga, walaupun Yang
diPertuan Agong menjadi ketua negara, baginda juga tertakluk kepada
perlembagaan. Baginda tidak boleh bertindak sesuka hati, tetapi harus menjalankan
tugas mengikut bidang kuasa yang diperuntukkan di dalam perlembagaan.
No comments:
Post a Comment